"электронный паспорт" вводить-это фактически пилить под собой сук с которого кормится множество людей. Взять хотя бы оформление фирм-однодневок на сомнительные паспорта. Сразу решается вопрос потери паспорта - электронку можно мгновенно заблокировать в отличие от паспорта-картонки; повышается производительность- персонал паспортных столов можно сокращать.
Логично что введние УЭК. по сути было никому не выгодным и программа перешла в фазу "добровольно выдаем", то есть, она свернута. Хотя электронные ID паспорт есть даже в китае, не говоря про Эстонии