Терроризм выгоден правящим кругам любых стран где он есть.
1) В случае полного отсутствия терроризма, в странах, которые против него воюют неизбежно будут сокращать финансировании армии и спецслужб в пользу других статей бюджета. А это и тысячи рабочих мест и десятки процентов от зарплаты у тех кто останется.
2) Пусть власти это и отрицают. Но террористические организации это ещё и школа для солдат. Многие люди прошедшие обучение и боевую практику в ИГИЛ (воевавшие за него) сегодня воюют в Украине на стороне путинской армии. И США тоже подобным способом обучения своих солдат никогда не брезговало.