Должностную инструкцию директора утверждает сам директор, если иного не прописано в уставе ООО. Также допускается работать без должностной инструкции так таковой.
Два варианта:
1) Учредитель утверждает либо полномочия в уставе, либо лицо которое прописывает эти полномочия;
2) Самый популярный вариант, так как устав чаще всего стандартный - полномочия и должностные утверждает сам директор.