На лодке, оснащенной лодочным мотором мощностью до 10 лошадиных сил, можно ходить с момента получения общегражданского паспорта, то есть с 14-ти лет. Соответственно, если ребенку менее 14 лет, даже при условии, что лодка с мотором не требует регистрации, то его нельзя допускать до управления плавсредством. Это значит, что по закону Вы не имеете права передавать право управления маломерным судном ребенку, которому исполнилось всего 12 лет.
Лодка с мотором более 5 л.с. требует прав на управление, 10 л.с. и более - ещё и регистрации в ГИМС. Соответственно, управлять такой лодкой может только лицо с правами.