Теоретически, возможность есть. Для этого нужно согласие футбольных федераций обеих стран, а также согласие УЕФА. Очевидно, что для такого решения должны быть очень серьезные основания.
В случае с Монако причиной является то, что это карликовое княжество, не имеющее возможности провести полноценный чемпионат.