На сколько я знаю, опять же по реальной практике моего отца (рассказываю как слышал краем уха из разговоров, поэтому можно меня поправить, если я в чем-то не прав) ДПС может штрафовать ДПС. Нужно только учитывать тот факт, что у нас в России принято так, что все друг друга прикрывают, и любые неформальные отношения гораздо выше должностных полномочий и ограничений.
Вообщем, говорю простым человеческим языком, и то как понял я. Если, вас остановил сотрудник дпс, и неправомерно вас держит (Вам это естественно не нравится, а если нравится, то грех жаловаться), то можно звонить в службу безопасности, говорить всякие "бяки" на патруль ДПС, который вас остановил, и ждать подмоги. Выезжает специальный наряд, который занимается проверками обычных нарядов. Причем приезжает очень быстро, нежели если вы попадете в ДТП и будете ждать обычный патруль. Цитата моего отца: "Ты им только позвонил, а они уже сидят и прогревают машину, чтобы приехать и штрафануть гайцов, потому что с них они бабла срубят больше".
Вот примерно так и живем в наше время, все хотят друг на друге "срубить бабла" Все печально Господа. Осторожней на дороге.