Они зарабатывают путём совершения нотариальных действий garant.ru
Эти действия могут совершать только нотариусы (т.е лица обладающие особым статусом). За счет того, что эта деятельность монополизирована + работает кастовая система, количество нотариусов ограничено, эти люди хорошо зарабатывают "ничего не делая".