На каком основании прокуратура проверяет законность признания независимости странами Прибалтики?

На основании поступившего запроса. Поскольку надзорная функция одна из основных для прокуратуры, она по закону должна проверять все поступившие запросы. К несчастью, значительное количество запросов может быть глупыми и прокуратура вынуждена тратить на них время и ресурсы. Как отмечают сами работники Российские депутаты, видимо в политических или популистских целях, заваливают идиотскими запросами.