И.В.Сталин с соратниками еще с 36 года начали готовить возвращение всей полноты власти от ВК(б) в Советы. С компартии снимали задачи управления государством и распределения ресурсов, оставляя лишь вопросы идеологии и кадров.
После войны этот процесс продолжался, не смотря на растущее сопротивление региональных секретарей и партийного аппарата. Реформа в февраля 1947 года - разделение полномочий между Политбюро и Советом министров. Положение о Бюро Совмина: его возглавляет председатель Совета министров (Сталин). Членами Бюро становились заместители председателя Совета министров (Молотов, Маленков, Берия, Вознесенский, Сабуров, Микоян, Каганович, Косыгин, Ворошилов, Андреев). В начале 50-тых она сосредоточилась первых зам Председателя СовМина Маленкове, Берии и Булганина.
Естественно что после смерти Вождя реальная власть находилась в СовМине. И разработчикам этой реформы Г.Маленкову и Л.Берии, участвовавших в проведении не было нужды бороться за пост секретаря ЦК тем более что в период с 1934 по 1953 г должность генсека оставаясь неуставной до самой смерти Сталина. И только после его смерти это пост перешел к еще одному участнику разработки реформы Н. Хрущеву, якобы не претендовавшему на верховную власть -Н.Хрущеву.