Потому что милиция в те года сама получала неплохие откаты от платы за "крышу" и вообще действия правоохранительных органов тех времен законными назвать язык не поворачивается. Как говорили люди, знакомые с системой не понаслышке: «Бандиты просто ограбят и изобьют, а менты ещё и посадят». Разборки происходили на глазах у сотрудников милиции, которые молча стояли в стороне и наблюдали, поглаживая в кармане пачку купюр, которая была для них не только платой за закрытые глаза, но и гарантом собственного здоровья и жизни, потому что бандитам тех времен было абсолютно никого не жалко и подчинялись они исключительно воровским законам.
Ну, на самом деле бывала и милицейская "крыша", и, кстати, нередко. Другое дело, что милиция в разных городах имела разное качество работы, где-то она работала хорошо, где-то - плохо. Где-то предприниматель был знаком лично с начальником ГУВД, и "крыша" у него была ого-го.