Оценивают риски и принимают решение как им выноднее. При оценке рисков приходят к заключению, какой вариант выгоднее и, соответственно, одни принимают решение устраивать официально, другие - неофициально.
А говорить вобщем так обо всех - глупость и лицемерие с рабским мышлением.