Это утверждение несовсем корректно.
Во-первых, следует учитывать была ли идея о создании сиквела предусмотрена изначально. Например трилогия "Властелин Колец" изначально снималась как несколько фильмов, то есть уних был цельный сценарий, благодаря которому последующие после первой части выглядят хорошо и сочетаются в рамках единой вселенной. К примеру, серия фильмов "Убить Билла" тоже довольно хороша :)
Во-вторых, существуют фильмы-эскперименты. В этом случае киноделы снимают первую часть с целью проверить - будет ли данная идея принята зрителями. И если у создателей еще есть что сказать, они снимают вторую часть, которая может превзойти оригинал, как уже приведенный пример "Терминатор 2", а еще "Шрек 2".
Кинопроизводство - тонкая штука. Кто-то идет туда с целью привнесения чего-то нового, кто-то с целью заработать денег. Во втором случае даже хорошая идея может быть исполнена не слишком привлекательно, а уж ее сиквелы - тем более.
Сиквелы не всегда, а почти всегда хуже, основной причиной является то, что сиквел снимается с целью заработать дополнительные деньги в связи с популярностью первого фильма и часто упускаются из виду важные для зрителей моменты. Что же касается моего утверждения о том, что сиквелы почти всегда хуже оригинала, то на мой взгляд "Терминатор 2", например, получился очень даже хорошим =)