Почему в облаке mail.ru, файлы видны всем , если настроен доступ к просмотру только отдельным почтовым аккаунтам(они же пользователи)?

Видимо вы ошибочно сделали общий доступ для файлов. Если настроить разрешение только для определенных лиц, то файлы будут видны только им. Убедитесь, что галочка "общий доступ" снята.