Если речь об РФ - то никто, конечно, специально про хентай не думал, просто надо было составить такой закон о детской порнографии, под который, при некотором желании и определённой доле фантазии следствия, можно было бы подвести любого.
Ну вот и вставили хентай в и без того всеобъемлющий перечень - так, на всякий случай; тем более, что понятие "хентай" законодательно не определено, и что только хентаем не называли - вплоть до "Strike Witches" (ага, был случай).
За лоли и двор стреляю в упор