Добрый вечер! Брат должен уполномочить Вас на совершение указанного Вами действия путем выдачи соответствующей доверенности. Теоретически, если никто не узнает, что заявление подано не Вашим братом, Вы можете подать названное заявление от имени Вашего брата, но имейте ввиду, в таком случае не исключены негативные последствия.