В Порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ставропольском крае , утвержденных постановлением N 569 от 5 сентября 2007 года (с изменениями на 2 октября 2018 года), прописано, что для присвоения звания "Ветеран труда" НЕ учитываются знаки отличия, учрежденные ЦК ВЛКСМ.
Знак сам по себе - нет. А вот почётная грамота, которая подтверждает, что знак (за активную работу в комсомоле или за освоение новых земель) был выдан вам, является основанием для присвоения звания ветерана труда. В идеале стоит ещё и трудовую книжку предоставить.