Думаю, что нет, несправедливо. В чем проявляется их соучастие? В том, что они деньги получают из бюджета? Так ведь бюджет - это не деньги условного Путина. Учителям, врачам и полицейским платим мы с вами посредством своих налогов. А если вы про вбросы на "выборах" и разгоны митингов, так этим занимаются отдельные личности, конкретные люди, у которых есть имена. Другое дело, что этим они бросают тень на профессию в целом. Однако без них, как сказали выше, обществу кирдык. Поэтому считать соучастниками режима всех бюджетников без разбора не столько несправедливо, сколько, полагаю, глупо.
Почему, интересно, только бюджетников? Только из-за того, что им платят зарплату из гос. бюджета (мизерную, кстати, зарплату)? Учителя и врачи выполняют важнейшую работу, без которой обществу кирдык. Тоже можно сказать и о полиции, и других силовых ведомствах, которые не только митинги разгонять умеют.