Почему на одинаковых телефонах раздача интернета через точку доступа различна? Два одинаковых телефона, один оператор и тариф.

Нет ни чего одинакового и идеального. И два одинаковых телефона с двумя одинаковыми тарифами будут по разному расположены относительно антенн базовой станции (смещение даже на 0,5 метра ощущается).
У двух одинаковых телефонов будут запущенны отличные друг от друга внутренние сервисы и приложения.
И кроме того не забываем что очень многое зависит от самой базовой станции (БС). Если БС не имеет подключения по волокну то довольно не большой трафик мобильного интернета будет раздавать по приоритетам, а главный приоритет для БС это голосовая связь.