№ 10 Второй выпуск, 19 января

Четверг, 19 января 1995 года

Сегодня вы прочитаете необычный материал. Не репортаж, не очерк, не интервью… Короче, вообще не журналистский жанр. Это справка - вернее, информационно-аналитическая записка, подготовленная учеными ВНИИ МВД РФ. Содержание ее показалось нам настолько интересным, что мы решили опубликовать этот вообще-то мало кому доступный служебный документ почти полностью. Некоторая суховатость, свойственная специальным отчетам, вполне компенсируется злободневностью темы.

Современное состояние Вопрос о существовании проблемы организованной преступности впервые был поднят учеными Министерства внутренних дел РФ в середине 80-х годов. Именно с этого момента проблема приобрела статус государственной и вызвала широкий общественный резонанс. В среде специалистов-юристов сформировалась концепция природы организованной преступности. Прежде всего в ней выделяется несколько признаков криминальной кооперации: - организованная группа - включает организатора и нескольких участников, в тесном взаимодействии осуществляющих преступные деяния; - организованная группировка (объединение) -- интеграция нескольких преступных групп различной или одной направленности, имеющих: выраженного лидера (как правило, авторитета в преступной среде), четкое распределение функций и иерархии с целью оказания взаимоподдержки, защита контролируемой территории (направления деятельности) от посягательств иных преступных образований, коррумпированные связи, а также оснащение техникой, автотранспортом, вооружением;

- организованное сообщество - сложное, иерархическое криминальное образование, включающее непосредственных исполнителей преступлений (отдельные группы, группировки), а также надстроечные структуры с контролирующими, охранительными и идеолого-управленческими функциями (мафиозная структура).

Мировая практика и криминологическая наука выделили в качестве наиболее точных показателей состояния преступности ее распространенность в расчете на 100 тысяч человек населения (уровень) и степень регистрируемости преступлений (латентность). Для оценки состояния организованной преступности главным образом следует исходить из числа преступных сообществ (155 на начало 1994 г.) и их средней численности (76 человек по состоянию на тот же период); наличия в составе организованных преступных групп государственных должностных лиц (3916); территориального масштаба деятельности; степени вооруженности и объема прибыли от преступной деятельности (около 2 триллионов рублей за 1993 г.). Эти показатели в сравнении с аналогичными показателями организованной преступности в ряде зарубежных стран, находящихся на разных уровнях экономического благополучия, дают возможность сделать вывод о завершении стадии стихийного саморазвития, при которой господствовали организованные группы малой численности (3-4 чел.) с узкой специализацией и локальнообъектовой зоной преступного влияния. Началась стадия интенсивного формирования преступных сообществ со сложной иерархической структурой, управлением, имеющих относительно большую численность (50-70 чел.), гибкую универсальную специализацию и преимущественно региональный (межрегиональный) масштаб деятельности. В криминологическом плане все преступления,

совершаемые организованными преступными группами (ОПГ), можно дифференцировать на несколько категорий.

Преступления, совершаемые в сфере эко-

номики. Это хищения имущества (в том числе денежных средств), принадлежащего производственным предприятиям, учреждениям, организациям, коммерческим структурам, банкам любых форм собственности и т. п., совершаемые с использованием служебного положения либо путем мошенничества; фальшивомонетничество; взяточничество.

Наиболее многочисленные ОПГ расхитителей встречаются на железнодорожном и воздушном транспорте. В качестве организаторов таких групп наиболее часто выступают должностные лица, в частности составители поездов и начальники караулов BOXP. Большие группы расхитителей встречаются в производствах по переработке сырья.

Многочисленность участников характерна также для ОПГ, делающих бизнес на драгоценных и редкоземельных металлах, что является новым явлением. В их состав обычно входит несколько звеньев: группа лиц, имеющих непосредственный доступ к металлам; лица, осуществляющие вывоз похищенного с территории предприятий, и должностные лица из числа охраны, обеспечивающие особый режим доступа на территорию предприятий. Возглавлялись эти ОПГ, как правило, руководителями производственных подразделений и даже предприятий.

Новыми в сравнении с прошлыми годами являются ОПГ из числа «интеллектуальных» и «предприимчивых» преступников, занимающихся различными злоупотреблениями в финансово-банковских операциях и использовании собственности. В их состав входят руководители коммерческих структур, малых предприятий, коммерческих банков и в отдельных случаях - работники аппарата ЦБ Российской Федерации и его контор на местах.

Наибольший ущерб, исчисляемый в миллиардах рублей, причинен фальшивыми авизо и под-

дельными чеками «Россия». Определенное распространение получили ОПГ, участники которых наживаются за счет присвоения кредитов. Обналичивая их через соучастников в других коммерческих структурах, преступники приобретают СКВ, переводят валюту в другие страны либо покупают квартиры, дома, автомашины, дорогую мебель, видеотехнику и антиквариат. При совершении преступлений участники ОПГ используют свои коррумпированные связи в коммерческих банках и конторах ЦБ РФ, а также несовершенство законодательства. Используя просчеты в становлении рыночной экономики, иногда создают частные производствен-

КАЛЕНДАРЬ

любовных приключений и драм,

ИЛИ

ХРОНИКА любви и разлуки

20 января

1852 - Александр Дюма-отец был объявлен несостоятельным должником. Гонорары за «Трех мушкетеров» и «Графа Монте-Кристо» уходили в карманы кредиторов. Список их был предлинный: цветочник Бако, угольщик Куапле, виноторговец Дюма и прочие, Портные, сапожники, ювелиры… Александр Дюма никак не мог остановиться и, несмотря ни на что, продолжал жить на широкую ногу. В Брюсселе, где он жил в ту пору, Дюма устраивал празднества в духе своего героя графа Монте-Кристо: декорации, роскошные блюда, испанские шали и даже раздача гостям индийских кашемировых шалей. Прибавьте к этому многочисленные любовные приключения неутомимого писателя: он весь в долгах и всем должен. Он многое обещает женщинам и многое им дает этот Атос, Портос и Арамис в одном лице (ну и, конечно, д'Артаньян). Можно только удивляться, как Дюма успевал еще и работать.

1884 - родился Евгений Замятин. «Розовые талончики» на любовь были лишь в его романе-утопии «Мы». Семейная жизнь писателя была на редкость спокойна. 1899 - популярный артист Николай Рощин-Инсаров убит из ревности художником Маловым в Киеве.

1919 - Корней Чуковский записывает в дневнике о визите к «той самой Е. М., которой Чехов писал столько писем. Это

Одной ОПГ стало меньше.

власти и управления. Особенно тревожным является участие в бандах военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, в т. ч. бывших. Организаторами таких банд часто являются

ранее судимые, авторитеты преступного мира. В настоящее время все чаще начинают фигу-

рировать банды из числа участников вооруженных формирований, которые по различным причинам покидают зоны межнациональных конфликтов в бывших республиках СССР и перемещаются в Россию.

Большинство современных ОПГ, совершающих разбойные нападения, по характеру своих действий фактически не отличаются от банд. Для них характерны применение оружия, крайняя жестокость по отношению к жертвам, готовность к вооруженному сопротивлению правоохранительным органам, принятие максимальных мер по заметанию следов. Например, в целях затруднения опознания личности погибших их трупы обезглавливались, сбрасывались в водоемы. Свидетели разбойных нападений не только запугивались, но и физически уничтожались.

Значительную долю в структуре преступности составили ОПГ, занимавшиеся квалифицированным вымогательством (рэкетом). Обращает на себя внимание тот факт, что почти каждая третья такая группировка организовывалась руководителями частных коммерческих структур и состояла из их работников. Предприниматели нередко используют свои предприятия в целях вы-

За порогом насыщения тревожностью

Организованная преступность в России (информационно-аналитическая записка)

ные, коммерческие и банковские структуры спе-

циально для совершения преступлений. Особо выделяются группы, связанные с похищением оружия. Через них идет «снабжение» оружием преступников, занимающихся бандитизмом, разбоем и квалифицированным вымогательством.

Активизировали свою деятельность группы фальшивомонетчиков. Количество их имеет устойчивую тенденцию к росту. Объясняется это легкодоступной технической базой (цветные ксероксы и проч.), а также неудовлетворительной защищенностью рублевых купюр, ценных бумаг, находящихся в обращении в Российской Федера-

ции.

Значительно активизировали деятельность ОПГ, занимающиеся изготовлением фальсифицированной водки и коньяков. Отличительными чертами таких групп являются: тщательная конспирация преступной деятельности, значительное число (10 и более) участников, наличие, как правило, межрегиональных связей и главное - готовность активно противодействовать органам милиции.

Корыстные и корыстно-насильственные преступления. К ним относятся бандитизм, разбои, грабежи, рэкет (вымогательство), кражи имущества, завладение имуществом путем мошенничества. В 1992-1994 гг. было расследовано уголовных дел данной категории больше, чем за 10 предыдущих лет.

Выявленные ОПГ, занимающиеся бандитизмом, отличают многочисленность, хорошая техническая оснащенность и вооруженность, достаточно высокая организованность, наличие иерархической структуры (организаторы, непосредственные исполнители, наводчики, разведчики, скупщики, укрыватели похищенного и т. д.), жесткая дисциплина, тщательный подбор членов банд, использование родственных, дружеских, этнических, земляческих связей, прежних отношений по совместному совершению преступлений и отбытию наказания в ИТК, наличие (нередко) связей с коррумпированными представителями органов

явления наиболее состоятельных объектов для вымогательства. Все более высоким авторитетом начинают обладать в структуре преступности криминальные сообщества, о а, ориентированные на незаконный оборот

наркотиков (НОН).

За последние пять лет рост совершенных на почве наркомании убийств, умышленных телесных повреждений и изнасилований составил свыше 60 процентов (для примера, в США за тот же период времени - - 25,2%). Число регулярных потребителей наркотиков, по экспертным оценкам, колеблется в России в пределах 1-1,5 млн. человек. Доходы ОПГ в этой сфере перевалили за 1 трлн. руб., материальные потери общества от наркомании

- за 0,5 трлн. руб.

Обобщение специфических особенностей, присущих некоторым из современных организованных преступных групп, имеет существенное значение с практической точки зрения для организации борьбы с ней в Российской Фе-

дерации. Итак:

1. В условиях рыночной экономики участники ОПГ широко используют как государственные, так и частные предпринимательские структуры (в том числе частные сыскные и охранные службы).

2. Значительно возросла вооружен-

ность ОПГ, причем оружие имеют и группы, совершающие преступления в сфере экономики, и группы, совершающие общеуголовные преступления. Наряду с автоматами и пистолетами у участников ОПГ были обнаружены пулеметы, гранатометы, ручные гранаты и иные взрывные устройства.

Оружие использовалось не столько в целях самообороны, сколько для нападений, устранения соперников при разделении сфер влияния и в конкурентной для оказания

следствию в

борьбе в сфере экономики, а также вооруженного сопротивления правоохранительным органам и запугивания очевидцев преступ-

ных действий.

3. Существенно возросла жестокость при совершении преступлений. Она проявляется по отношению к жертвам бандитских и разбойных нападений, грабежа и квалифицированного вымогательства, которые подвергаются избиениям, истязаниям и пыткам.

4. В жестокости российских ОПГ проявляется складывающаяся в организованной преступности субкультура. Выражается она в круговой поруке участников ОПГ, особенно совершающих бандитизм, разбойные нападения, вымогательства. Организаторы и наиболее активные, а следовательно, наиболее информированные члены таких групп, никогда не способствуют раскрытии преступления.

5. Оставшиеся на свободе участники ОПГ выдвигают новых лидеров и возобновляют преступную деятельность, а находящиеся в местах отбывания наказания лидеры организованной преступности также, как показало изучение, подыскивают новых соучастников на будущее и не только среди отбывающих наказание, но даже среди военнослужащих внутренних войск, несущих охрану исправительно-трудовых учреждений.

6. Военнослужащие и представители органов внутренних дел и безопасности, как отмечалось выше, нередко являются участниками ОПГ, выявлялись даже группы, полностью состоявшие из

работников милиции и военнослужащих.

7. Новым в деятельности ОПГ является систематическое «подкармливание» коррумпированных должностных лиц преимущественно в органах исполнительной власти, Эти лица получают от преступников постоянно дополнительные доходы в виде денежных сумм, дорогих подарков и других благ (круизов, приглашений на презентации, зарубежные симпозиумы, конференции и т.д.) "ни за что». Преступники уверены, что одно афиширование подобных «дружеских» отношений делает их авторитетными в соответствующих кругах и трудно досягаемыми для правоохранительных органов. В материалах ряда изученных уголовных дел сведения о таких лицах имеются, но их не оказалось в обвинительных заключениях даже в качестве свидетелей.

ВЕЧЕРНЯЯ МОС

раскрашенная, слезливая, льстивая дама,

- очень жалкая… 1920 родился Федерико Феллини. Великий режиссер. «Мне кажется, я всегда создавал фильмы только о женщинах…»

1961 - Джон Кеннеди приведен к президентской присяге. Обаятельный, интеллектуальный и любвеобильный президент США. Первая любовь Джона Фитцджеральда Кеннеди была датчанка Инга Арвад, журналистка, которая взяла интервью у молодого офицера Кеннеди осенью 1941 года. Они встречались в гостинице, в комнате номер 132, в которой ФБР установило подслушивающее устройство. И в дальнейшем все амурно-любовные похождения Джона Кеннеди мгновенно ста-

новились достоянием ведомства Гувера, который с особым удовольствием собирал компромат на восходящую звезду политики.

Эвелин Линкольн, двенадцать лет прослужившая личной секретаршей Джона Кеннеди (до его президентства и во время президентства), совсем недавно призналась: «Да, Кеннеди был бабником. Но он не волочился за женщинами, это они бросались на него». Отношения Джона Кеннеди с супругой

Жаклин и актрисой Мэрилин Монро требуют специального рассказа.

21 января

1931 - этот день Борис Пастернак и Зинаида Нейгауз считали днем своего

обручения. Он совпал со смертью компо-

зитора и дирижера Блуменфельда. О концерте в его честь и о своем сближении с Зинаидой Николаевной Борис Леонидович писал:

Ворочая балки, как слон,

И освобождаясь от бревен, Хорал выходил, как Самсон, Из кладки, где был замурован. Томившийся в ней поделом, Но пущенный из заточенья, Он песнею несся в пролом О нашем с тобой обручены.

22 января

1788 - родился Джордж Байрон, В книге Н. Дубинского «Женщина в жизни великих и знаменитых людей» ставится вопрос: «Сколько женщин прошло перед ним за его короткую, но бурную жизнь? Только те из них, которым он посвящал плоды своей музы, могут составить целую коллекцию. Тут есть и Лесбия, и Каролина, и Элиза, и Анна, и Марион, и Мэри, и Гарриет, и Джесси, и какая-то «лэди», и просто "женщина". Во всех стихотворениях, посвященных этим чародейкам, поэт страстен и тоскует…»

О, только б огонь этих глаз целовать Я тысячи раз не устал бы желать… 1893 - родился Конрад Фейдт, «демонический актер» Голливуда.

1898 - родился Сергей Эйзенштейн. У автора «Броненосца «Потемкин» были и роковая любовь, и надежная семья. 1905 - Афанасий Бочкарев взял в жены девицу Марию Фролкову; разве он догадывался, что его жена, Мария Бочкарева, станет организатором батальона смерти. Мы не ведаем, кого берем…

1908 -. родился Лев Ландау. Помимо достижений в физике, придумал интересную классификацию мужчин по отношению к прекрасному полу. У него была любимая жена Кора, но тем не менее он позволял себе различные влюбленности.

23 января

1783 - родился Стендаль (наст, имя Анри Мария Бейль). Великий писатель. «Наблюдатель человеческого сердца». И вечный ученик в Школе Любви. Ни к чему не стремился Стендаль всю свою жизнь так страстно, как к легким любовным утехам, и ни к одному философу, ни к одному поэту, даже к обожаемому им Наполеону, он не питал такого искреннего почтения, как к своему дяде Ганьону или двоюродному брату Марсиалю Дарю, которые

Произошло разделение «труда» в совершении ной сети для проникновения в правоохранительпреступлений. Одни члены сообщества (звенья) ные органы и внедрения в милицию и ФСК. связаны с конкретными преступлениями, другие же, в соответствии с ростом ступеней иерархии, обеспечивают их совершение (прямо в них не участвуя). Разрыв любого звена цепи на нижних иерархи-

Преступные группировки высоко мобильны, лидеры и значительная часть рядовых участников владеют современными средствами автотранспорта, в том числе мощными иномарками, что позволяет им "отрываться" от преследования оперативных служб ОВД. Большинство автомашин, принадлежащих членам ОПГ, оборудовано радиотелефонами. По имеющимся оперативным данным, участники преступных групп имеют на вооружении радиопередающие и радиоперехватывающие устройства западных образцов, электронные средства, охраны автомашин, квартир, в том числе приборы обнаружения прослушивающих устройств. Кроме того, у отдельных представителей группировок сотрудниками ОВД в последние годы изымались импортные бронежилеты, электрошоковые дубинки, современные образцы огнестрельного оружия, в том числе гранатометы и

огнеметы.

Изучение сообществ рассматриваемого типа показало, что сейчас наметилась тенденция к интеграции преступного бизнеса. Лидеры сообяния конкурентам, расширения сфер и территорий влияния объединяют легальный и нелегальный капитал либо выдвигая общего лидера из своей среды, либо постепенно подпадая под влияние одного из лидеров наиболее авторитетного

омОН: за минуту до штурма.

ческих ступенях сообщества -- привлечение к ответственности конкретных исполнителей (группы в целом) - - не приводит к разрушению такой преступной структуры.

Таким образом, высшие эшелоны организованных преступных сообществ остаются вне пределов действия права и потому длительное время сохраняют организаторские функции в преступности.

Участники организованных сообществ, их выс-

шие эшелоны утверждают сегодня новый тип «деятельности», отличающейся безнаказанностью, антисоциальной надобщественной психологией и профессионализмом. Образуется бюрократия преступного сообщества.

В основе объединения лиц (групп) в сообщество в большинстве случаев лежат общность преступных интересов, а также этнические признаки (например, чеченская, азербайджанская группировки) или принцип «землячества» (солнцевская, люберецкая, тамбовская группировки).

Руководящее звено каждого сообщества, как правило, состоит из лидера (его телохранителей) и группы наиболее приближенных к нему лиц, выполняющих функции советников по правовым, криминальным, экономическим вопросам и др. В их непосредственном подчинении имеются боевики («солдаты», «быки»), используемые для охраны руководящего звена, разрешения конфликтов с другими группировками, поддержания внутренней дисциплины, силового давления и надзора за деятельностью принадлежащих сообществу и контролируемых ими коммерческих структур и предприятий (как правило, боевики числятся в штатах таких юридических лиц).

Руководство сообщества осуществляет общий контроль за дисциплиной, распределением доходов и сфер влияния внутри структуры, решает спорные вопросы между входящими в него преступными группами, организует «выбивание» долгов, кредитов от руководителей коммерческих структур, предприятий, осуществляет связи с другими группировками, регионами, а подчас и за границей, организует контрразведку, а также расправу с конкурентами.

Наряду с традиционными сферами бизнеса, такими, как рыночная торговля, проституция, распространение наркотиков, игорный бизнес, вымогательство денег с частных лиц и мелких предпринимателей, преступные группировки предпринимают активные усилия для постановки под контроль и получения незаконных доходов от вновь создаваемых и действующих кооперативов, акционерных обществ, коммерческих банков и даже отдельных государственных структур. Отмечается тенденция в попытках взятия под контроль определенных отраслей народного хозяйства: хлебопекарного производства, торговли, бытового обслуживания, автосервиса, снабжения энергоносителями и т.п.

Значительное внимание группировки уделяют созданию своих служб безопасности, формируемых, как правило, из бывших работников МБ и МВД, с помощью которых ведут активную контрразведывательную деятельность с применением скрытого наблюдения и технических мероприятий. Отмечаются случаи создания своей агентур-

обладали несметным количеством женщин. Но, увы, Стендаль мало мог чем похвастаться: число его побед было минимальным, хотя любовь, как он сам признавался, была для него «самым важным, вернее, единственным делом». 1832 - - родился Эдуард Мане. Автор знаменитой картины «Олимпия», которую современные художники назвали «самкой

гориллы».

1881 - родился Клим Ворошилов, «красный маршал». А кто же была его жена, Екатерина Давыдовна? В книге «Кремлевские жены» Лариса Васильева пишет: «Она родилась в селе Мардаровка, за чертой оседлости, в очень бедной многодетной еврейской семье. Девичья фамилия ее Горбман. Звали ее Голда… У нее не было колец, серег, она презирала драгоценности. Всегда носила строгие, почти мужские костюмы»,это уже о жизни Екатерины Давыдовны в кремлевский пе-

риод.

1929 - родился Юрий Рюриков, советский теоретик любви.

1732 - родился Бомарше, создатель двух великих комедий «Севильского цирюльника» и "Женитьба Фигаро". В жизни Бомарше тоже был ловким Фигаро, только не любовным, а скорее политическим.

1776 - родился еще один гигант литературы - Эрнст Теодор Амадей Гофман. Вот уж кто был не Фигаро, так это Гофман. Любовь сжигала его, на него находили тяжелые приступы отчаяния, тоски. Он мечтал о самоубийстве…

1893 - - родился Виктор Шкловский. Парадоксальный писатель и критик. Прославился многими звонкими фразами, типа: «Женщину я не стану описывать. Она описана Тургеневым, а он описывал их подробно, как имение». Или - - «Я живу плохо. Живу тускло, как в презервативе». Однако Шкловский кокетничал, он жил отнюдь не тускло, Писатель Евгений Шварц отмечал, что Шкловский был влюбчив и что «Витя не может без ауди-

тории».

24 января

Приведу еще одну запись из дневника Шварца про Шкловского: «Развод и новая женитьба дались ему непросто. Он потерял квартиру, и денежные его дела в это время шли неладно. Он поселился с новой женой в маленькой комнатке. Жил трудно. И 60-летие его в этой комнатке и

праздновалось. Собрались друзья. Тесно было, как в трамвае. Уйти в другую комнату и уснуть, как некогда, теперь возможности не было, И Виктор Борисович лег спать тут же, свернулся калачиком на маленьком диванчике и уснул всем сердцем своим, всеми помышлениями, глубоко, органично, скрылся от всех, ушёл на свободу, со всей страстностью и искренностью, не изменявшими ему никогда. И тут вдруг появилась Эльза Триоле, пришла женщина, о которой 30 с лишним лет назад была написана книга «Письма не о любви». А он так и не проснулся…

25 января

1730 - восшествие на престол Анны Иоанновны. Нравы двора. Великолепие и роскошь. Балы, спектакли и приемы. Вино и азартные игры. 1759 -- родился Роберт Бернс. Поэт.

Шотландии. Если кто-то звал кого-то, Сквозь густую рожь И кого-то обнял кто-то, -

Что с него возьмешь?… 1893 -- издатель Алексей Суворин записывает в дневнике: "У Черепнина есть любовница, Федосеева, красивая женщина, жена правителя его канцелярии, с которой он живет, и она берет взятки. Оттого Черевин ничего не говорит царю». Естественно, возникает вопрос: и при царском дворе брали? Значит, тема «Любовь и взятки» вечна?

1920 -- не вынеся смерти Амедео Модильяни его жена Жанна Эбютерн покончила жизнь самоубийством. 1938родился Владимир Высоцкий. Классик московских дворов.

Я все вопросы освещу сполна, Дам любопытству удовлетворенье. Да! У меня французская жена, Но русского она происхождения. Нет! У меня сейчас любовниц нет. А будут ли? Пока что не намерен. Не пью примерно около двух лет. Запью ли вновь? Не знаю, не уверен… 26 января

1918 - родился Николае Чаушеску. Лидера румынских коммунистов подхалимы сравнивали с Цезарем и Александром Македонским. Николае и Елена Чаушеску были преоригинальной диктаторской парой и умерли в один день, будучи скоропалительно казнены свергнувшим их режимом.

Юрий БЕЗЕЛЯНСКИЙ

|ул. Пушкинская

СКВЕР

сообщества. Например, наиболее крупное в пре-

ступной среде Санкт-Петербурга так называемое Малышевское сообщество (лидер Малышев А. И.) образовалось в конце 80-х годов в результате объединения таких группировок города, как «тамбовская», «красносельская», «колесниковская», «воркутинская», и ряда других, сосредоточив в своих рядах около 2000 боевиков и других активных членов группировок.

Формирование подобных мощных преступных

ассоциаций (объединений), ведущих согласованную уголовную и экономическую политику, отмечается также в Москве, Казани и ряде других крупных городов России.

Без разветвленной коррумпированной сети организованная преступность не может воспроизводиться, поэтому раскидывает ее везде, где только возможно.

Коррупция в органах власти и управления по своим масштабам достигла такого уровня, что стала важным фактором, угрожающим как реализации проводимой правительством экономической реформы, так и политической стабильности общества.

Подавляющее большинство опрошенных (58%) считают, что в наибольшей степени коррупция поразила государственный аппарат, Эти данные подкрепляются результатами опроса банкиров, 51% которых сослался на личный опыт столкновения с попытками вымогательства со стороны чиновников.

Коррупцию нередко отождествляют с простым взяточничеством, не придавая значения тому, что коррумпированное лицо выполняет не разовые поручения преступной организации, а состоит у нее на службе. Причем формы коррумпированных связей постоянно совершенствуются.

В настоящее время получают повсеместное распространение изощренные формы коррупции: в виде сговора должностных лиц различных категорий, инвестирования коммерческих структур за счет государственного бюджета, создания лжепредприятий, перевода администрацией государственного имущества в акционерные общества, использование связей с преступными сообществами с целью оказания давления на государственные и частные предприятия в своих интересах, вывоза продукции и товаров.

Процесс активизации контактов преступных

группировок с должностными лицами государственных предприятий и организаций, органов власти и управления связан и с тем, что во многих регионах организованные преступные группы взяли под свой фактический и отчасти юридический контроль создание и развитие сети коммерческих предприятий различных форм собственности (акционерные общества, СП, ТОО, кооперативы).

Коррупционные связи между преступными

группировками и частнопредпринимательской сферой, как правило, устанавливаются в виде выполнения арбитражных, охранных функций, поставке похищенного сырья и товаров, промышленного шпионажа, устранения конкурентов, предоставления льгот и привилегий за счет установившихся связей с органами власти и контрольными органами.

16.30.

рская»)

бульвар

Страстной

Кроме того, ежедневно, кроме субботы и воскресенье, работает пункт продажи с предоплатой газеты «Вечерняя Москва» рядом с редакцией (см. схему). Время приема предоплаты с 12.30 до

В условиях фактической правовой незащищенности коммерческой деятельности от различных форм бюрократического и криминального вымогательства появились силовые методы коррумпирования (шантаж, угрозы, провокации).

Материалы уголовных дел свидетельствуют о том, что лидерами преступных сообществ члены этих групп внедряются в охранные службы различных коммерческих организаций с целью сбора информации об их деятельности, должностных лицах, занимающихся в них совместительством, для последующего шантажа и оказания влияния. Аналогичные усилия предпринимаются и в отношении частных розыскных и охранных агентств, молодежных, спортивных и общественных движений, клубов.

Организованные преступные сообщества, действующие в южных приграничных районах России, характеризуются различными видами сращивания с экстремистскими политизированными движениями. Смыкание экстремистских политических движений и преступных формирований сопровождается созданием устойчивых этнических преступных сообществ, которые используют коррумпированные связи по национальному признаку; занимаются незаконной приватизацией недвижимости; пользуясь «прозрачностью» границ, вывозят стратегическое сырье в обмен на оружие и наркотики.

Вызывает тревогу судебная практика по делам о преступлениях, совершаемых членами преступных организаций и групп или связанных с ними, которая зачастую идет по пути назначения наказания, не связанного с лишением свободы, характеризуется затягиванием сроков судебного разбиратеЛьства, прекращением или возвращением на доследование уголовных дел. По оценкам оперативных сотрудников, совершение таких действий со стороны работников суда и прокуратуры связано с их подкупом или устрашением, втягиванием в коммерческую деятельность их родственников. Коррумпирования этих органов способствует существующий процессуальный режим, когда значительное количество такого рода дел рассматривается в судах по отдельным эпизодам и без учета коррумпирован-

ных и межрегиональных связей. Все это свидетельствует о необходимости скорейшей судебной реформы и усовершенствования контроля (всех видов) за судебной системой.

Оценка современного состояния организованной преступности в России строится преимущественно на оперативных данных правоохранительных органов.

Прогноз (основные тенденции) Комплексный анализ мнений экспертов о современном состоянии организованной преступности в стране приводит к выводу о том, что на ближайшую перспективу основную угрозу для общества будет представлять именно экономическая преступность, способная влиять на политическую обстановку в стране.

Предполагается дальнейшее увеличение числа ОПГ, направленных на совершение корыстно-насильственных преступлений, характеризующихся сплоченностью, жесткой дисциплиной, вооруженностью и дерзостью правонарушений. Одновременно возможно относительное сокращение количества разветвленных организованных групп и преступных сообществ при одновременном их укрупнении за счет консолидации, взаимного объединения, поглощения более мелких ОПГ. На их основе следует ожидать возникновения крупных преступных организаций мафиозного типа (империй), контролирующих сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания, конкретные территории и регионы.

Несмотря на стремление ОПГ консолидироваться и прийти к согласию по распределению территорий и сфер преступного бизнеса, не исключена вероятность продолжения крупных вооруженных «разборок» между ОПГ, а также физического устранения конкурентов как собственными силами, так и с приглашением исполнителей со стороны. Данное обстоятельство подтверждается состоявшейся недавно серией убийств авторитетов, лидеров преступной среды и лиц, тесно с ней соприкасавшихся. Особенного всплеска этого явления следует ожидать при смене крупных политических и хозяйственных лидеров как в целом в стране, так и на местах.

Ожидается значительная активизация по линии

бандитских и разбойных нападений, рэкета, «выколачивания» долгов, возвращения кредитов по заказу предпринимателей, страховых компаний и различных финансово-коммерческих структур. В сфере борьбы с экономической преступностью следует ожидать криминальной активности с использованием финансово-кредитной системы сферы приватизации, топливно-энергетическом бизнесе. Большие кредитные ставки в банках будут и впредь притягивать капиталы, в т.ч. нажи-

тые преступным путем. Повсеместное распространение валюты будет способствовать росту мошеннических операций, распространению фальшивок. Несовершенство банковской системы и во многом искусственно созданный хаос в расчетно-платежной сфере стимулируют рост финансовых афер.

Организованная преступность и находящиеся под их контролем организации и фирмы не ослабят интереса к операциям с ценными бумагами. Массовая скупка представителями этнических ОПГ ценных бумаг предприятий позволит их лидерам в дальнейшем активно вмешиваться в процесс акционирования и приватизации, наживать крупные капиталы за счет спекулятивных сделок на вторичном рынке ценных бумаг. Продолжится укрепление международных свя-

зей с аналогичными формированиями за рубежом. в

Благодарим ЦОС МВД РФ за содействие подготовке этого материала.

Хотите заработать? «Вечерняя Москва»

приглашает распространителей

Тем, у кого сегодня трудности с деньгами, мы предлагаем верный способ поправить свои финансовые дела. Взяв на продажу газету "Вечерняя Москва», вы можете заработать до 50.000 и более рублей за один вечер. В этом вам помогут три постоянно действующих пункта выездной торговли, где по понедельникам и четвергам распространители могут приобрести газету «В у «Вечерняя Москва» мелким оптом (не менее 50 экземпляров).

КАЗАНСКИЙ

ВОКЗАЛ

получения. Оплата наличными при покупке газеты. Машины («Москвич»-каблучок светло-бежеМагазин вого цвета) будут ждать покупателей в ука«Товары для детей» данных на схемах местах каждый понедельник и четверг с 14.30 до 16.30. Звенигородское шоссе

Место Вход Вход выдачи в метро в вокзал газет

Привокзальная площадь

Комсомольская площадь

Газеты для оптовой закупки в пунктах выездной торговли просим заказывать заранее мЕстО по тел.: 256-91-63 , 256-95-83 с 10.00 до 18.00

в будние дни. При этом называйте выбранное вами место

«Уппиа 1905 года»

л. 1905 го

Место выдачи газет (киоск)

Издательство «Московская правда»