Солидарен по отношению к вашему возмущению. С точки зрения правильного и комфортного городского благоустройства - это абсурдно.
Тротуар, как и любое дорожное покрытие, должны быть с продуманной дренажной системой. Если таковой не предусмотрено, мы получаем:
- Более быстрое изнашивание покрытия и, как следствие, необходимость его досрочно заменять.
- Масса неудобств, причиненных местным жителям в процессе эксплуатации городского пространства.
Но, как видим, культ "делать должным образом" не особо распространён во многих муниципалитетах РФ по каким-то неизвестным причинам (если знаете таковые, прошу сообщить).