Добрый день, Сергей! Менеджер -это организатор производственного или какого-либо другого процесса. Предприниматель же в процессе организации предприятия решает гораздо более широкий спектр задач, чем организация процесса: например финансы, вопросы налогообложения, кадры. Поэтому, на мой, взгляд предприниматель это всегда менеджер, но не каждый менеджер сможет быть предпринимателем.