Можно задаться вопросом - "А надо ли повышать уровень грамотности населения?!"
В вопросе ощущается внутренняя уверенность в необходимости действия, которым задающий вопрос делится с людьми, тем самым, влияя на возможное отношение к рассматриваемому предмету.
Это означает, что у него была какая-то в том заинтересованность.
Существует мнение, - задающий вопросы хочет контролировать текущую ситуацию.
На мой взгляд, такому мнению стоит доверять. Готова ли аудитория идти на поводу у спрашивающих?!