Ключевым моментом будет понятие "заведомо".
Заведомо преступный приказ, очевидный для любого профессионального исполнителя.
Солдаты должны знать что нельзя расстреливать безоружных мирных жителей, как это сделала группа Ульмана в Чечне по приказу начальника.
Полиция должна проходить аттестацию и знать все юридические нормы своей деятельности, не только очевиднейшие запреты пытать арестованных, но и "мелочи" типа допроса детей, порядка задержания и т.п.
В мирное время за попытку отдать заведомо незаконный приказ, подчиненный- силовик вообще сразу должен арестовывать начальника, да и в военное время тоже может возникнуть такая обязанность. И нет разницы в том что Начальник прикажет предать Родину (и должен быть арестован) или прикажет стрелять в мирную демонстрацию (и должен быть арестован).
Больше того, за оправдание заведомо преступных приказов могут быть осуждены не только исполнители, но и идеологи, которые профессионально агитировали исполнителей совершать преступления. Журналисты с 1 канала например.
Вот как Вальтер Функ, министр экономики и президент имперского банка, зам министр пропаганды и вице-президент имперской палаты культуры- абсолютно мирная работа исполнителя- был осужден Нюрнбергским трибуналом.