Я не врач, но знаю поздно заговоривших детей. Я думаю, сначала нужно исключить какие-то органические причины - глухоту, ментальные нарушения, какие-то проблемы именно с артикуляционным аппаратом, психологические травмы. Если в остальном ребенок признан специалистами нормальным - подключаем невропатолога, постоянно общаемся и набираемся терпения.
Способность говорить не существует отдельно. Мозг должен развиваться, создавать ассоциативные связи, обучаться навыкам. Общайтесь с ребенком с использованием развивающих конструкторов, книг, вот и заговорит.