Добрый день!
Ст. 46 п. 1 ч. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подразумевает под собой следующее.
Пристав получает от взыскателя (кредитора) судебный приказ или исполнительный лист и начинает работу по возврату денег. Но в случае если должник не проживает по месту регистрации или у него нет прописки, его невозможно найти, то соответственно нет никакой возможности найти его имущество для дальнейшей его продажи и погашения долга. Также это касается счетов в банках, их нет возможности найти, и наложить аресты.
Или, например, должник закрыл все счета, и списание средств приставом невозможно. В таком случае исполнительный лист и судебный приказ возвращается кредитору, и исполнительное производство приостанавливается. Но взыскатель (кредитор) может предъявить его повторно в течение трех лет.
Данная статья имеет исключение. В особых случаях пристав-исполнитель имеет право разыскивать должника, это регулируется ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Розыск производится по инициативе взыскателя или пристава.
Причины для розыска могут быть разные, например, уклонение от уплаты алиментов, игнорирование вызовов пристава, смена ФИО и места жительства, затронуты интересы несовершеннолетнего ребенка, имеется возмещение вреда здоровью, и прочие.