Судя по сотням обменников на мониторингах, тот же Бестченж, работа обменников находится в рамках закона в РФ. В прибалтике насколько знаю даже у некоторых обменников есть криптовалютная лицензия. О всех нюансах лучше с юристами в финансовых областях узнать, да ещё возможно изменение законодательства.