Непосредственным образом.Если упрощать, то ценности определяют что хорошо, а что плохо. Затем, по истечении времени, ценности уже определяют что рационально, а что нет.Например, социолог Фрэнк Доббин в своей книге "Формирование промышленной политики" показал , как сильно различаются социальные нормы в железнодорожной отрасли в США, в Великобритании, во Франции.Оказалось, все дело в ценностях: В США из ценностей свободы и независимости появились нормы поддержи мелких железнодорожных фирм; в Великобритании антимонопольные ценности привели к появлению норм, препятствующих появлению поглощений и слияний фирм;Во Франции ценности консерватизма, этатизма привели к появлению норм всецело поддерживающих лишь государственное владение железнодорожной отраслью.