Оштрафуют на 500 рублей. Штраф конечно совсем не большой, но время тратить на ожидание пока составляется протокол, не очень хочется, поэтому лучше аптечку иметь.
За отсутствие аптечки, то они предусмотрены ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Эта норма предусматривает, что виновному будет вынесено предупреждение – либо наложен штраф в размере 500 рублей, за огнетушитель будет по указанной выше ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ т.е. предупреждение либо штраф 500р.
Не самоуправство, а превышение дложностных полномочий, ибо он имеет право это делать, но не нарушая установленный порядок.