Давайте разберемся, что такое «Отказное письмо», кто и для чего его выдает, тогда ответ на ваш вопрос станет очевиден.
«Отказное письмо» - разговорный термин. На самом деле, это документ - решение органа по сертификации об отказе в сертификации продукции по причине, что на нее не распространяется действие обязательных регламентов или стандартов.
Например, ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции» не распространяется на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством. А действие ТР ТС 004 «О безопасности низковольтного оборудования» не распространяется на электрическое оборудование, предназначенное для работы во взрывоопасной среде, а также электрическое оборудование, предназначенное для использования на воздушном, водном, наземном и подземном транспорте. Такие исключения есть в каждом регламенте.
Решение об отказе в сертификации может выдать только орган по сертификации, аккредитованный на соответствующие регламенты. Если орган по сертификации аккредитован только на пищевку, он не может выдать отказ по сертификации на электротехническую продукцию, и наоборот. Для получения такого решения заявителю необходимо подать заявку на сертификацию и комплект документации на продукцию. Орган по сертификации оценит область применения заявленной продукции и, если она не подлежит сертификации, примет решение об отказе. Подать заявку на сертификацию могут только установленные регламентом заявители (импортер, изготовитель, уполномоченное лицо). В решении об отказе обязательно указывается наименование заявителя и продукции, а также документ, по которому изготовлена продукция (стандарт, технические условия, и т. д.).
Зачем нужно такое письмо? Обычно такой документ предоставляют на таможню при поставке продукции в Россию или на территорию ЕАЭС, или при поставке продукции на объекты, для обоснования отсутствия сертификата соответствия.
Можно ли использовать чужое «отказное письмо»? Теоретически, да! При условии, что заявитель выдал вам доверенность на использование документа и заверенную копию письма. На практике это встречается, если крупный производитель поставляет продукцию через разных импортеров. Тогда сам производитель (или уполномоченное письмо) получают отказ в выдаче сертификата и предоставляют копии своим импортерам. Главное, чтобы таможенные органы приняли такие документы, т. е. вам надо подтвердить, что вы относитесь к цепочке поставок.
Если вы собираетесь поставлять мелкие партии товара, например, из Китая, узнайте у изготовителя, есть ли у него «отказное письмо» и готов ли он вам его предоставить. Обычно крупные поставщики имеют представителя в стране поставки, который занимается сертификацией, и не возражают против использования документов. Тогда вы абсолютно законно сможете воспользоваться чужим «отказным письмом».