Думаю, что нет.
Дело в том, что городские волнения в Новочеркасске были не единственные. Они охватили всю страну, от Сибири до Кавказа (Краснодар, Бийск, Муром, Грозный, Тбилиси и пр.), и с регулярной периодичностью случались все время правления Хрущева. Причем лозунги, под которыми они происходили, были самые разные - выступления были стихийные! Однако заканчивались они, если местным властям не удавалось уговорить толпу, одинаково - погромами.
В случае Новочеркасска местные власти успели так себя зарекомендовать, что какие-то переговоры были бессмысленны. Не случайно местного секретаря обкома Басова после волнений тут же вышвырнули с должности.
С другой стороны, тогда просто не было технологий усмирения массовых волнений. Не только в СССР - нигде в мире. Фактически стрельба была единственным средством.
Поставьте себя на место властей Новочеркасска. Договориться - а с кем, если волнения-то стихийные? Попытаться уговорить - а как, если народ просто не верит?
Оправдания расстрела это конечно по человечески верно.... Так держать.