Потому что не может. Ему и себя-то развить не получается - куда там дельфинов!
Да и они не могут по объективным причинам. Например, потому что рук нет и не нужны они им. Это я упрощаю до примитивизма, поскольку сам по себе вопрос не такой простой, но, конечно, не в Вашей интерпретации.
Настоятельнейшим образом рекомендую послушать лекцию Станислава Дробышевского на эту тему. Помимо того, что он доцент кафедры антропологии Университета, он умница и приколист - получите не просто удовольствие, а наслаждение! https://www.youtube.com/watch?v=niOk-tcN81I
Там, правда, не только про дельфинов. Так же подробно разбирается, почему никому не удастся развить того, кому это не надо.
У вас какая-то неесественнозаниженная самооценка.
Для развития живых существ есть природа. Как показывает практика, попытки искусственного вмешательства человеком в естественные процессы заканчиваются катастрофой.
Если по каким-либо причинам дельфинам понадобиться сознание, эволюция им его подарит.
А кто сказал, что у дельфинов нет сознания? Наоборот, все исследования высших морских животных доказывают наличие разума у них.
Сдается мне, что мы до дельфинов еще не доросли. Многие звери (дельфины млекопитающие - это помним) очень часто кажутся умнее и "человечнее", ибо живут в гармонии с природой. А мы с каждым днем стараемся все больше и больше эту гармонию нарушить со своим техногенным подходом...