Может быть потому что в РФ государство не считает нужным достойно оплачивать работу учителя, и искренне уверено что рядовой мент, ой, простите, росгвардеец, 19 лет от роду, без образования и опыта, должен иметь оклад как минимум в два раза больше чем у учителя, ибо он видимо важнее. Вот и весь сказ.