Она страшна ценой.
Для примера - вот вы готовы отдать половину своей месячной зарплаты, чтобы вернуть копейку? Я почему-то в этом сомневаюсь. Вот и государство не готово. И это только стоимость печати денег, а ведь помимо этого деноминация - это огромная нагрузка на все сферы страны: нужно переписывать ценники, нужно переделывать все бухгалтерские программы, нужно проводить рекламную компанию (чтобы довести до народа, как именно выглядят новые деньги), нужно отслеживать фальшивомонетчиков, для которых это очень удобное время и так далее.
В общем, деноминация - это очень хлопотное дело. После переходного процесса после развала СССР, после резкой инфляции девяностых - положительные стороны (удобство обращения, возврат монет, новый имидж валюты) действительно были довольно ощутимы, и деноминация имела смысл. Но сейчас - это просто слишком дорогое удовольствие ради пустого результата.