во-первых, отсутствуют финансовые средства на их изготовление, установку и поддержание детской площадки в соответствии с предъявляемыми требованиями (а требования предъявляются весьма жесткие);
во-вторых, пассивная позиция самих жильцов близлежащих домов, обслуживаемых УК;
в-третьих, большинству УК, если честно, просто-напросто не до детских площадок, когда помимо них существует огромное количество других проблем... ну и т.д. я так думаю.