Потому, что скрепы. Кроме букмекерских контор, россияне могут спекулировать на акциях, валюте, биткоинах, и других финансовых инструментах не менее рискованных, чем казино. Я подробнее написал свое мнение в ответе на этот вопрос: https://thequestion.ru/questions/346943/
Да но только не понятно, почему так же как с букмекерок не брать налог с казино, наверное кому то это выгодно, вот из за этого все различия, от них бюджет не получает налоги а кто то богатеет за счет государства
В ставках все зависит от случая, но шанс выиграть есть. В случае казино, тем более онлайн-казино все контролируется создателем казино и играющему дают лишь иллюзию возможности выиграть. В игровых автоматах - реальных или виртуальных специальные алгоритмы просчитывают ваше поведение, и не дают выиграть сколько-нибудь значительную сумму денег.