Потому что все подобные законы принимаются не на основе многостороннего серьезного обсуждения с привлечением неангажированной экспертизы. Особенно вопросы касающиеся секса.
Законы нередко принимаются без вякого привлечения экспертов, на основе кликушества и камлания. Часто не обращая внимания даже на согласованность другими законами. Например, трахать мальчиков мужчине можно с 16 летнего возраста. А вот "пропагандировать" им гомосексуализм - только с 18 ! :-)