В демократической стране граждане считают государство своим инструментом обеспечения порядка и безопасности. Если один видит, что другой не платит налоги или мусорит в общественном месте, он воспринимает это как покушение на общие (в том числе свои) законные интересы. В этом случае донос - то же, что заявление на преступника, обокравшего тебя лично. Ничего предосудительного.
В сталинской системе, конечно, тоже были идейно оболваненные люди, считавшие своим долгом бороться с контрреволюционерами. Но только страдали от этого люди, как правило, никому вреда не причинявшие, причём страдали непомерно жестоко. А зачастую доносчики преследовали шкурный интерес: получить жилплощадь или должность репрессированного. Или под шантажом стали сексотами и обязались доносить.
Доносы в демократических странах не преследуют личную выгоду, а сообщают о правонарушении. А совпадает в том, что все следят за всеми, сообщая о малейших нарушениях