Если верхний грунт сильносжимаемый и малопрочный, то он не подходят для устройства мелкозаглубленного фундамента, пока его строительные свойства не улучшат искусственным путем.
А в таких случаях чаще выгоднее и проще в реализации именно свайные фундаменты.