Думаю, эффективной мерой будут налоговые льготы за внедрение методов устойчивого производства в цепочки локальных брендов. То есть создаешь более экологичные коллекции — получаешь бонусы.
Хороший пример: Prada пару лет назад взяли кредит на эко-проекты, ставка по которому зависела от достижений в области устойчивого развития. Бренд постарался на эко-поприще — стало быть, платит меньше процентов.
А вот начинать с обратного (то есть штрафов за «неэкологичность») точно неэффективно, потому что ставит под удар малый бизнес.