Во-первых, хотел бы отметить, ПЛАН можно РАЗРАБОТАТЬ, а СПРОЕКТИРОВАТЬ можно ОБЪЕКТ, в том числе город.
Во-вторых, по существу. Город - понятие очень разнообразное. В России город имеет неселение не менее 25 тысяч человек, в других странах есть и меньше. А максимальный размер города не ограничен (сегодня - более 40 миллионов). Очевидно, что для начала надо определиться с размерами города, что предопределяет абсолютное большинство проектных решений. Например, в городе с населением в 25 тысяч, скорее всего, аэропорта не будет, а в миллионнике он будет обязательно. Потом надо определить местоположение этого города - город на Чукотке и в Крыму, наверное, должны быть спроектированы по-разному. Да и окружение существенно влияет на город - есть ли рядом мегаполис, горы, море, железная дорога, источники энергии (ГЭС, АЭС) и другие объекты, существенно влияющие на функционирование города. Дальше. На какую деятельность будет ориентирован город - Череповец и Суздаль существенно отличаются друг от друга.
Иными словами, сначала надо задать базовые характеристики будущего города. А потом надо взять существующие нормативы, которые определят, что, кроме жилья, в городе должно быть: для медицины и образования, для безопасности и снабжения, для работы и отдыха, для культуры и социального обеспечения, для эксплуатации этого же города и его развития (дети же будут рождаться), количества зеленых насаждений и автостоянок, длина и площадь магистралей дорог, внутриквартальных проездов. Затем хорошо бы познакомиться с технологиями строительства (деревянный, бетонный, кирпичный город) и с опытом градостроительства (для меня так очень интересны японский город Чибо и бразильская Куритиба).
Вот теперь можно приступить к разработке эскиза плана города.
Начнем?