Чтобы получить российский внутренний паспорт, надо иметь постоянную регистрацию в Российской Федерации. Если вы имеете гражданство, но живёте постоянно за границей РФ, причём зарегистрировали свое место жительства именно за границей (ПМЖ), то вы можете претендовать только на иностранный российский паспорт, внутренний вам не полагается. Если вам нужен внутренний паспорт, вам необходимо зарегистрироваться на постоянном месте жительства в России, а при поездках за границу, регистрировать их как поездки на работу, туристические и т.п., но не менять официально ПМЖ с российского на зарубежное. Как только зарегистрируетесь на ПМЖ за границей, тут же потеряете внутренний российский паспорт. Имеется в виду регистрация в российских органах власти. Как вы регистрируетесь в иностранных органах никого не интересует.