Ответ выше верен, но хочу добавить.
НАСА эффективное? Ха-ха-ха! То-то я вижу города на Луне под куполами которых развевается американский флаг, то-то мы видим летающие базы на Венере, а на Марсе было не 4, а десяток роверов. А новый корабль там не в разработке до сих пор, а летает уже года 4, как обещали. А Аполоны полвека назад отлетали все, никто не отменил 3 миссии. А ещё у США своя станция, да?
НАСА круто только на сравнении - деньгам это не универсальный ответ на этот вопрос. Выделяется в 9 раз больше, но в америке стоит всё раза в 4 больше и зарплаты у персонала (который больше) тоже раза в 4-8 выше. Это нам кажется "ой, какое бабло", а на деле НАСА постоянно сокращают. Как чинили шатлы? Почему Каждый полёт откладывался? Вот строит он в ангаре, а запчастей нет - бюджет на них сократили, приходится выпрашивать. Ну вот починили с горем попалам, а Единственный в америке самолёт, который их перевозит... сломался! А запчастей нет. Сократили!
Каждый взорвавшийся шатл, каждый отложенный полёт, сокращённая программа выливались... в дальнейшее сокращение бюджета и уходе от туда лучших кадров. Начиная с окончания космической гонки интерес в агенстве (и его финансировании) неуклонно падал.
То, что НАСА эффективней Роскосмоса нет сомнений. Но там те же самые проблемы, просто не такого масштаба.
А чем вам высокие зарплаты для ИТР не угодили? И где успехи славных рогозиных и прочих строителей коммунизма?