Ну на это огромное количество причин и дело тут не в людях. Воспитать людей всегда можно, но нужно ли? В Российской Федерации мусор является стратегическим ресурсом и это осложняет процесс его сбора и дальнейшей переработки. Поэтому заводы перерабатывающие ТБО и прочие отходы можно сосчитать по пальцам одной руки (если не считать предприятия утилизирующее фармацевтику). Для начала нужно создать инфраструктуру, а только потом учить людей разделять отходы.
Да, в России места действительно мало
У нас во дворе одно время стояли три контейнера для раздельного сбора отходов. Я честно сортировал дома. Несмотря на то, что кухня у меня 5 кв.м., проблематично, но можно. Перестал заниматься этим, после того как увидел, что приезжает машина спецтранса по вывозу отходов и опорожняет все три контейнера в один большой и вывозит. Вопрос! "Чтобы что и зачем тогда сортировать?"
В Японии крайне мало своих природных ресурсов, поэтому выгодно перерабатывать мусор. Да и территория у них небольшая, жалко её растрачивать на мусорные свалки.
Насчёт "проблемы не в людях" смелое предположение)
На мой счёт это равносторонняя беда отсталости Чиновников и Народа РФ