Можно. Например если вы открыли свой счет 31 декабря 2018 года, а положили на счет средства в размере 400т.р. в течение 2021 года, то уже с января 2022 года можно подать на возврат налога и закрыть счет ИИС
Вопрос в том, что налоговая может не предоставить вам вычет, если вы ничего не покупали - это может считаться манипулированием законодательством и под это есть специальная оговорка, мол, нельзя совершать сделки, единственной целью которых является получение налогового вычета.
На даннный момент, вроде, о таких случаях неизвестно, но нужно иметь в виду, что подобная ситуация возможна.
Можно, но, если на момент вывода денег договор ИИС действует менее 3 лет, то вы должны будете вернуть государству полученный налоговый вычет с процентами за неосновательное пользование денежными средствами.
Можно, но по истечению 3-х лет. Однако, Вы должны понимать, что деньги теряют в цене чем дольше они лежат у Вас на счету. Как вариант, Вы можете попробовать проинвестировать в облигации с хорошей ставкой. Главное - проверяйте условия долговых бумаг.