Что было бы, если бы нежданно был принят Закон об упразднении личной охраны высшего должностного лица в государстве?

Здесь вопрос стоит немного в другом. Охрана ставится там, где чьи-то противоправные действия могут нанести большой ущерб. Пусть немножко цинично прозвучит, но если некий злоумышленник прорвется в подъезд жилого дома, он убьет несколько десятков человек, прежде чем его схватят. Но если он прорвется к хранилищу хлора и взорвет его, то погибнут тысячи людей, а пострадают сотни тысяч + природа. Поэтому в подъезд можно и не поставить охрану, а вот к хранилищу хлора поставят парней с автоматами, которые будут стрелять по нарушителям на поражение.

Примерно то же самое и с президентом. Президент должен принимать решения, направленные на благо своей страны. И да, эти решения неизбежно будут кому-то влиятельному не нравиться. Руководству других стран, олигархам, бандитам. В итоге, сможет ли человек принимать решения, если знает, что первое же покушение на него будет успешным? Если к нему придут и скажут "или ты отменяешь это решение, или я тебя пристрелю" - сможет ли он выдержать свое решение? Будет ли честный принципиальный человек баллотироваться на этот пост, если будет знать, что его самого или его семью могут убить за какое-то решение - и никто его не защитит?

То есть разница в том, что у президента куда выше риск давления на него, чем у рядового продавца в пятерочке. И вот именно поэтому президенту нужна куда более серьезная охрана, чем мне или Вам.

Более того: пусть живёт на прожиточный минимум своей страны. Или уступит место тому, кто на такое вознаграждение за президентство согласен. Он и вообще весь аппарат. А если им мало, то пусть сделают так, чтоб этот минимум поднялся до достаточного для них самих. 

Почитайте рассказ Шекли "Билет на планету Транай" Там достаточно доходчиво поясняется что в таком случае будет :))) Если вкратце, то ничего хорошего, то в таком случае правитель будет вынужден быть популистом идущим на поводу у толпы, чтобы выжить. А для пользы общества и государства иногда требуется принимать непростые и непопулярные у народа решения