Что было бы, если бы нежданно был принят Закон об упразднении личной охраны высшего должностного лица в государстве?

Всегда сложно отвечать на такие вопросы из разряда "что было бы". как всегда нужно для начала уточнить терминологию. Начнем со слова "НЕЖДАННО". Законы об учреждении личной охраны, а тем более её упразднении или ликвидации не могут возникать нежданно и помимо тех лиц для кого эти законы возникают. Возможно, не могу судить, не специалист, законы для этого не нужны и даже вероятно, что можно обойтись какими то другими постановлением премьера или аппарата президента. На самом деле не так важно. Важно также в какой стране это происходит. Например в СССР никто из полит бюро или секретариата ЦК КПСС не имел личной охраны, кроме Ген. Секретаря. Вообще охрана нужна, так как существуют маньяки, а первое лицо любого государства априори является мишенью и для врагов и для маньяков, да и для зарвавшихся террористов. Достаточно вспомнить дореволюционных "бомбистов". Другое дело, справедливо ли собираются "грохнуть" лидера государства или нет. С философской точки зрения это значения не имеет, так как с одной стороны справедливость не означает того же со стороны противоположной. Последнее что хотелось бы сказать о безопасности первых лиц и так называемых V.I.P. так это то, что совершенно не правильно устанавливать зависимость между безопасностью первого или второго лица в государстве от безопасности простых граждан. Если Вы таким образом хотите сделать президента подотчетным то это и нужно делать. Например мне кажется, что целесообразно было бы установить для первого лица испытательный срок, оценочным критерием которого должно быть улучшение финансового положения населения, без ущерба для бюджета (его плановых показателей) или повышение национального дохода, увеличение производительности труда и так далее. Критериев для оценки достаточно. Также предусмотреть досрочное освобождение от должности без права переизбираться в течении 10 лет. Это более правильно. Ведь первое лицо должно охраняться не как простой человек. От простого человека зависит только жизнь его семьи, а от первого лица жизнь всей страны. Поэтому в его охране должны быть и разведчики и контрразведчики, либо тесные контакты с этими службами. Простому человеку в современной России достаточно застраховать свою жизнь и имущество. Страховать жизнь первого лица, к тому же если оно достойно занимает своё место - пустое занятие. Дорога его жизнь, жизнь лидера нации, если он им является. 

Более того: пусть живёт на прожиточный минимум своей страны. Или уступит место тому, кто на такое вознаграждение за президентство согласен. Он и вообще весь аппарат. А если им мало, то пусть сделают так, чтоб этот минимум поднялся до достаточного для них самих. 

Почитайте рассказ Шекли "Билет на планету Транай" Там достаточно доходчиво поясняется что в таком случае будет :))) Если вкратце, то ничего хорошего, то в таком случае правитель будет вынужден быть популистом идущим на поводу у толпы, чтобы выжить. А для пользы общества и государства иногда требуется принимать непростые и непопулярные у народа решения