Почему-то все, кто предлагает подобные критерии отсечения "неправильных" избирателей, придумывают их так, чтобы под благовидным предлогом увеличить вес своего собственного голоса. Если человек хорошо образован и достаточно политизирован, то он будет отстаивать экзамен. Если человек принадлежит к среднему классу и выше, он будет за имущественный ценз или описанную в одном из ответов "схему Никонова" с денежным залогом. Молодой активист не против воплотить в жизнь лозунг одной из избирательных кампаний в Польше и "спрятать бабушкин паспорт", лишив права голосовать пенсионеров.
Как-то реже в среде интеллигенции встречаются, например, идеи предоставлять избирательное право по принципу службы в армии (хотя, если продолжать ту же логику, то как могут решать судьбу страны те, кто не доказал свой патриотизм? И почему человек, сражавшийся за страну, должен лишаться права голоса только потому, что не очень понимает, чем Совет Федерации отличается от Госдумы - ведь можно же представить такую ситуацию, что ветеран Великой Отечественной не сдаст этот ваш экзамен?)
Или же можно придумать такую схему, что гражданин, желающий принять участие в выборах, будет вынужден публично отказаться от части своих убеждений, противоречащих официальной точке зрения, если та закреплена в Конституции и законах (как в СССР была зафиксирована "руководящая и направляющая роль КПСС"). Формально тут придраться будет не к чему - от избирателя просто требуют принести присягу на верность основному закону страны, что в этом плохого? А по существу получится моральное насилие.
Критериев можно придумать уйму - вопрос в том, чего вы хотите этим добиться. При желании можно исключить из участия в выборах практически любого члена общества.
Введение вашего варианта избирательного ценза будет иметь следующие последствия:
те, кто не голосует сейчас, потому что лень, тем более не пойдут сдавать экзамен;
активные и информированные избиратели и экзамен сдадут, и на выборах проголосуют, т.е. тоже ничего не изменится;
те, кто хотел бы принять участие в выборах, но не смог из-за ценза, со временем вполне могут радикализоваться и начать добиваться, чтобы их услышали, иными способами. Или же просто подготовятся к тесту и сдадут его. Причём подготовка к тесту может стать ещё одним каналом для индоктринации избирателей со стороны тех политических сил, которые Вам не нравятся (особенно если те располагают административным ресурсом).
В целом ваша идея вытекает из распространённого в среде российской интеллигенции убеждения, что проблемы российской демократии в том, что на выборах-де всё решают голоса аполитичных и плохо информированных избирателей, голосующих "по привычке" или по принуждению. Но я вот уверен, что никто из предлагающих подобные меры не знает государственное устройство лучше чиновников Администрации Президента - почему бы тогда не сделать такой тест, который оставит право голосовать только им как наиболее компетентным? Решать проблемы демократии ограничением электората - это всё равно, что лечить перхоть гильотиной.
Манипуляция гражданами идёт и сейчас. Начиная от недостоверной информации и заканчивая выдачей сахара на избирательном участке.
Это очень просто. Нужно задавать избирателю воспрос: "Имеет ли смысл разрешать гражданам голосовать на выборах только после прохождения специального экзамена на знание государственного устройства?". Тех кто ответит "да" отлучить от выборов.
А еще лучше ввести тест на IQ, перед избирательной биллютенью, и каждый балл будет умножаться на некий коээфициент, например человек с 100 баллами отдаст 0,3 голоса, а со 150 целых 5,5 голосов. Ну это к примеру, конечно. Либо вообще не допускать к голосованию людей ниже трехзначного числа.
Учитывая, что есть политические лидеры, заинтересованные в массовом голосовании подконтрольных им граждан (в России - это Кадыров и жители Чечни), можно предположить, что прохождение таковых экзаменов нужными людьми и за нужные деньги будет превращено в фикцию.
Потеря фонда не так велика, как велики потери, если всё время выбирать жуликов и воров.